这项经过仔细斟酌的措施是为了把移民与经济发展更好地联系起来,吉拉德政府同时还打算对其商业技能签证项目进行换血,向那些能够证明自己曾在商业上有所创新的申请人以优先待遇。
移民部长宝文5月25日在坎京国家新闻俱乐部正式宣布采取以上做法,外加设立一项全新的“显著投资者”签证。宝文表示,政府正在重塑现有的移民政策,以便解决蓬勃发展的资源部门存在的技工短缺问题,吸引推动创新和提高澳洲出口商品(尤其是对亚洲出口商品)附加值所需的资本。
消息人士称,这番变革相当于承认了澳洲将移民视为一项经济杠杆的必要性,而这一杠杆可被用于增加国内的企业和创业型人才,加强推动经济发展的国家资本。根据当前的规定,商业移民人士若购买150万澳元的州政府债券,便可在签证条款上获得优待。
而最新政策虽然把最低投资门槛提升到500万澳元,但移民人士可投资的领域也被大为拓宽至包括各州和领地发行的债券,以及由澳洲证券与投资委员会批准、监督和管理的基金。
政府还将彻底改革现有的商业技术签证项目,将其重新命名为“商业创新与投资”项目,并对其指导纲要进行修改,以增加有创业背景的申请人的数量。
据悉,新项目将只包含三类签证(目前有13类),还有一项面向临时签证申请人的打分制度,计分方式将更加看重申请人的经营和创新经验。而且,持临时签证的移民人士倘若需要更多时间在完成澳洲的创业过程,则在他们申请永居前,将获准延长临时签证。
另外,政府还将向那些曾出资在澳创业的企业家提供申请永居的便利。澳洲政府每年签发7000-7800份商业技术签证,本财年的配额为7200份。
新的“显著投资者签证”将于下财年引进,而新的“商业创新与投资签证”将会和现有的技术移民甄选方案一并整合为“技术人才甄选项目”,从7月1日起实施。
尽管工党政府在移民政策上偏袒富人的做法遭到党内左派的抨击,但政府表示,移民对澳洲经济至关重要。政府决心更好地利用移民体系来加强澳洲的技术人才基础,并从海外吸引可以创造就业的资本。
“我们在吸引资金方面一直存在问题,”一名政府消息人士24日坦承,“我们是能有多少就要多少,不仅是为了满足采矿热潮的需要,也是为了发展面向中国和印度市场的产业,中印两国的中产阶级现在正需要更优质的食品和更多的消费品。”
联邦政府在今年的预算案中为了确保盈余目标而牺牲了承诺给企业的减税。但新的移民措施已经超越了那种走街串巷式的政治推销活动,直接满足了商界要求澳洲确保其投资移民政策的竞争力不逊于英国、加拿大和新加坡的要求。
堪培拉的最新举措与今年3月新州政府简化移民投资者担保要求的决策相辅相成,也使工党的移民政策与联盟党的更加接近。4月,反对党党魁艾伯特便发誓上台后要提高商业和技术移民的准入配额,令技术人才成为澳洲吸纳移民的主流。